去年底，习近平总书记在中央财办《浙江特色小镇调研报告》上作了重要批示。习近平总书记对浙江省“特色小镇”建设批示：“抓特色小镇、小城镇建设大有可为，对经济转型升级、新型城镇化建设，都大有重要意义。浙江着眼供给侧培育小镇经济的思路，对做好新常态下的经济工作也有启发。”

    早在2014年，浙江省政府政研室开始进行“特色小镇”的研究工作。2015年1月，浙江省十二届人大三次会议通过的《政府工作报告》中，“特色小镇”作为关键词被提出，其重要性被提升到了新一轮更大范围的战略布局：“加快规划建设一批特色小镇。按照企业主体、资源整合、项目组合、产业融合原则，在全省建设一批聚焦七大产业、兼顾丝绸黄酒等历史经典产业、具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。”

    需要特别说明的是，浙江省经济社会发展走在全国的先列，经济发展的水平、产业遇到的瓶颈，资源上的约束对于集约式发展、高水平发展的倒逼，再加上浙江恢复和改善自然环境的必要性和可能性是其他省份不具备的，是独特的。因此，浙江跳出传统乡镇，在增量上做文章。因此，这些特色小镇是典型浙江版的特色小镇，重点强调产业、回避行政区划上的镇。

    而对比住建部日前发布的中国第一批特色小镇名单，又回到行政意义上我们熟悉的乡镇，从全国的视角来看，也并不矛盾。对于浙江之外的其他省份而言，工业化大多尚未完成，城镇化也不够充分，这个时候如果放弃城镇的存量而把大量资金资源用于建设增量的特色小镇显然并不合时宜，所以住建部推广的特色小镇大多更像是原来‘一县一业、一镇一品’的升级版，也是题中应有之义。

宠物小镇

    选址于南雁荡山景区门户区域，四面环山，傍靠鳌江水系，距离平阳县中心1.1公里。小镇所属的南雁荡山景区是国家AAAA级风景名胜区，瓯南地区极具知名度的山岳型景区，2014年景区游客接待人数达到146万人次，实现旅游收入11.5亿元。

    平阳宠物用品产业自上世纪90年代起步以来，各个环节配套服务齐全，已发展成为极具特色和竞争力的优势产业。2010年平阳县被省商务厅、省财政厅联合认定为“浙江省宠物用品出口基地”；2014年被确定为全国唯一一个“中国宠物用品出口基地”；2014年全县宠物用品产业产值达45亿元（含在省外投资产值），产品远销欧美市场，产品种类已发展至几十个系列、上千个品种。2014年成功举办了全国宠物狗冠军赛（CKU）平阳站比赛，这是该项赛事首次放在县级城市举行。

    平阳宠物小镇定位为国内知名宠物主题小镇，着力打造成为温州宠物用品研发制造基地、温州宠物主题文化时尚中心、南雁景区休闲旅游特色门户和北港片区新兴产城融合板块等四大功能。

    宠物小镇分为三大功能区：一是结合游客接待中心、宠物文化博物馆、产业研发与公共服务中心和宠物产业总部经济园的建设打造小镇的核心区；二是宠物用品产业核心制造基地，包括科创园、电商园、生产示范园，以及宠物用品小微创业园；三是以旅游和居住为主的综合服务性功能区块，包括宠物时尚主题乐园、特色旅游村、宠物用品商业街和综合商住区。